青海出台文旅“十五五”规划 全力打造国际生态旅游目的地

  青海省人民政府近日印发《青海省文化和旅游发展“十五五”规划》（青政〔2026〕46号），立足青海“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，明确2026至2030年全省文旅高质量发展路线图，通过文旅深度融合、业态创新升级、服务提质增效，全力打造国际生态旅游目的地，推动青海文旅产业迈向规模化、品牌化、国际化新阶段。

      ▲每年一度西北花儿会，用花儿唱响幸福生活（化冰摄）

  本次规划紧扣高质量发展主题，构建“一芯一环四区多带”全新文旅发展格局，系统性整合全省文旅资源。以西宁为核心文旅枢纽，以环青海湖精品环线为示范引领，依托四大特色文旅发展片区支撑全域发展，串联打造唐蕃古道、西望昆仑、清清黄河等多条特色生态旅游带，实现全省文旅资源互联互通、协同发展。规划设定清晰量化发展目标，到2030年，青海力争实现旅游总人次突破1亿、旅游总花费达1000亿元，同时完成公共文化服务、文旅企业培育、智慧景区建设等多项指标，推动生态旅游产业成为全省支柱产业。

      ▲坎布拉世界地质公园（Rainbow摄）

  在文化事业与文化产业发展上，规划聚焦文化传承与提质增效。青海将深耕文艺精品创作，健全创作激励机制，聚焦本土特色文化，推出一批彰显时代精神、筑牢中华民族共同体意识的优质文艺作品。同时强化文化遗产活化利用，推进青绣、唐卡、藏毯等非遗品牌化发展，建好国家文化公园（青海段）。持续完善省、市、县、乡、村五级公共文化服务设施网络，升级数字化公共文化服务平台，丰富基层文化供给。此外，健全现代文化产业体系，培育专精特新文化企业，打造特色文创IP，推动文化产业集群化发展。

      ▲祁连山下世界最大的油菜花海夏季绽放（化冰摄）

  围绕国际生态旅游目的地建设，青海全方位升级旅游软硬件体系。重点推进四大文旅片区提质升级，实施景区标准化、智慧化改造，推动茶卡盐湖等景区争创5A级景区，培育一批新兴生态旅游景区和度假区。优化全域旅游交通路网，建设多条交旅融合景观大道，完善观景台、驿站、自驾营地等配套设施。创新推出“全氧旅行”特色服务，完善多语种服务、外币兑换等国际化配套，补齐旅游厕所、住宿餐饮等民生短板，全面提升游客出行体验。同时践行绿色发展理念，打造低碳旅游示范样本，推动文旅全产业链绿色低碳转型。

      ▲中国最大咸水湖青海湖畔喜迎“第一缕阳光”（化冰摄）

     文旅跨界融合与消费升级是本次规划的核心亮点。青海将推动文旅与农牧、康养、体育、研学、低空、影视、商贸等多业态深度融合，培育高原康养、山地运动、低空观光、工业旅游等新兴业态，打响“住在青海过夏天”“天上看青海”等特色品牌。大力培育夜间文旅、避暑、赛事、冰雪等消费新场景，举办各类文旅消费活动，推出惠民消费举措，激活文旅消费市场活力。同时深化文旅数字化改革，依托人工智能技术，赋能文旅服务、遗产保护、市场监管全场景升级。

      ▲在国家地质公园中观赏清清黄河万古流（化冰摄）

  此外，规划从治理、宣传、保障多维度夯实发展根基。持续优化文旅营商环境，推行柔性监管，规范旅游市场秩序，筑牢文旅安全防线。强化“山宗水源 大美青海”核心品牌建设，深化国内外文旅交流合作，联动西北各省共建跨区域文旅品牌。通过健全统筹推进机制、细化任务台账、完善评估体系，确保各项规划任务落地见效，奋力走出一条生态优先、文化引领、民生共享的文旅高质量发展新路。（西北旅游文化研究院）