张辉：西北旅游如何打好“破局与重构”翻身仗？

       “中国旅游日”当天，第34届西北旅游协作区会议在青海省西宁市举行，西北各省区文化和旅游厅、新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局相关负责同志齐聚一堂，共商区域协作发展大计。

　　会议特邀世界旅游城市联合会专家委员会副主任、北京交通大学现代旅游研究院院长、著名教授张辉进行主旨发言。张辉教授坦言，随着旅游消费升级和国家战略加持，西北地区有望在“十五五”期间迎来黄金发展期。

张辉教授（马凌云/摄）

资源禀赋与市场表现的“价值悖论”

       张辉教授指出，中国旅游历经45年发展，西北地区旅游虽蓬勃发展，但整体规模与发展速度相较于发达省份仍显缓慢。以2019年数据为例，全国有8个省市旅游产业收入达到万亿级。当广东以1.52万亿元旅游综合收入领跑全国时，西北五省区加新疆生产建设兵团的总和尚不及这个数字的三分之二。陕西作为西北“龙头”，7668亿元的年收入虽具分量，却难以掩盖区域整体规模的差距。这足见西北旅游在全国旅游版图中的份额仍有较大提升空间。

青海湖（何坤/摄）

       张辉教授分析认为，此种落差主要源于三大结构性矛盾：首先是“大空间与小供给”的矛盾，西北地区的景区间距远超东部地区；其次是“重资源轻运营”的发展惯性，多数景区仍停留在门票经济阶段；最后是“同质化强、特色化弱”的产品困局，各地开发模式高度雷同。

       翻开中国旅游版图，西北地区堪称文旅资源富集区——陕西的周秦汉唐遗迹，青海的湖泊奇观，甘肃的丹霞地貌，新疆的丝路古道，宁夏的塞上风景，每一处都蕴含着世界级旅游IP潜力。正如张辉教授所言：“自然山水与历史文化的双重厚赠，让西北本该成为旅游版图的‘热点区’，只是需要找准破局的钥匙。”

“五大趋势”重构西北旅游新格局

       在挑战背后，西北地区文旅产业发展机遇正在显现。张辉教授指出，当下及未来文旅产业发展将呈现五大趋势，西北文旅独特优势正与此变化趋势形成共振。

       一是从“生活方式”到“成长方式”的旅游升级。当旅游从单纯的生活方式，演进为“生活方式+学习方式+成长方式”的复合体验时，西北的自然资源和文化遗产变得“值钱”起来。青海的可可西里成为生态教育课堂，陕西的兵马俑化作历史教科书，这种“行走的课堂”属性，让西北在知识型旅游时代拥有了无法复制的竞争力。

       二是度假时代的“空间重构”。在观光旅游时代，西北“千里一条线”的地理特征是短板，但随着自驾游、房车游的发展，让这片广袤的土地成为度假天堂。新疆独库公路的四季奇观、甘肃河西走廊的星空营地，正通过“车轮上的旅行”串联成世界级风景廊道。当东部在“微度假”中内卷时，西北的“大度假”恰是破局之道。

敦煌莫高窟（占方/摄）

       三是入境旅游潜力巨大。丝绸之路作为中国入境旅游发展的重要线路，连接着东亚和欧洲两大客源地，横跨多个交通带和不同经济发展体。这条连接东亚与欧洲的7000公里廊道，既是文明对话的纽带，更是入境旅游的黄金通道。这里不仅有莫高窟、大雁塔等文化地标，更具备承接“一带一路”旅游合作的天然区位优势。随着国家周边发展战略的确定，丝绸之路必然成为未来旅游发展的重要增长点，西北作为丝绸之路的主战场，入境旅游发展潜力巨大。

       四是旅游要素“独立化”契机。食、住、行、游、购、娱的“去线路化”，为西北打开了新战场，单个要素的爆发足以带动区域旅游，引爆市场。河南中牟用“只有河南”单项目引爆市场的案例启示，西北无需拼凑复杂线路，一个小切口就能激活全局。陕西袁家村“一碗面”就能做大一个产业，天水麻辣烫的意外走红、宁夏葡萄酒庄的体验式营销，都证明了“单点突破”的可行性。

       五是文化旅游的“根脉优势”。张辉提出构建有文化目的地的旅游体系，这一体系必然围绕国家文化公园、黄河以及西北的历史文化展开。西北是多民族融合、历史文化发源地，也是华夏文明和中华文化基本形态构建的重要区域，在文化旅游体系构建中占据重要地位。当“文化目的旅游”成为新趋势，西北的历史厚度成为核心竞争力。尤其是国家文化公园建设的推进，为西北构建中国文化旅游体系“主场”提供了良好机遇。

从“要素整合”到“生态构建”

       面对新的机遇，西北旅游亟需打破藩篱，构建协同发展新生态。张辉提出的三大战略构想，为西北旅游勾勒出清晰的行动路线。

       一是国家战略的“丝路叙事”。“将丝绸之路从区域概念升级为国家战略，并非简单的品牌包装。”这不仅能迎合中央周边工作会议精神，还能通过丝绸之路树立西北在世界旅游中的地位，推动国家入境旅游发展。这需要构建“政策协同—产品联动—国际营销”的完整体系，如联合中亚国家推出跨境旅游线路，借“一带一路”峰会平台发布丝路旅游指数。“当丝路成为中国旅游的国际名片，西北自然站在舞台中央。”张辉强调道，“在‘十五五’谋划之年，可将丝绸之路作为重要抓手，将西北五省及新疆生产建设兵团有机结合，形成整体发展合力，使西北旅游在国家战略中占据重要位置。”

       二是特色活动引爆市场热点。西北五省区及新疆生产建设兵团可根据旅游要素寻找小切口，举办大活动。借鉴贵州“村超”的流量逻辑，西北需要打造属于自己的“现象级事件”。例如，可围绕“食”的要素，以西北特色面食为切入点，举办面食大比拼活动，吸引全国“吃货”关注；也可以举办西北音乐节等活动，形成市场推广热点；还可与汽车制造企业合作，开展与“行”相关的活动，创造西北旅游新玩法。近几年西北联合丝绸之路，每年举办“第一缕阳光”与世界交换风景活动，就是一种很好的尝试。通过这些活动，以点带面，共同打响“大西北”旅游品牌。

宁夏沙坡头“大漠之星”（王燕林/摄）

       三是市场与政府的“双轮驱动”。西北不缺资源，缺的是市场化的“催化器”。在推动西北旅游发展过程中，不仅要发挥政府的统筹规划作用，制定政策和发展规划，还要加强市场主体之间的协作。通过政府引导，将政策意图传达给市场主体，让市场主体充分发挥作用，形成政府与市场主体“双轮驱动”的发展格局，推动西北旅游协作发展迈向新台阶。

       站在“十四五”收官、“十五五”谋划的关键节点，西北旅游的转型不仅是区域发展的需求，更是中国旅游格局重构的必然。当东部沿海在同质化竞争中寻找突破时，西北正以“文化厚度+生态稀缺+空间张力”的组合，定义着下一代旅游的新范式。

       张辉指出，第34届西北旅游协作区会议在青海召开，为西北旅游协作发展提供了重要契机。在当前旅游发展的新形势下，西北各省区和新疆生产建设兵团应充分认识自身优势，把握机遇，携手共进，共同开创西北旅游协作发展的新篇章，让西北成为全国乃至世界旅游的热点地区。